MADRID, 9 maig (EUROPA PRESS) -
La Sala Tercera del Tribunal Suprem (TS) ha estimat un recurs presentat per la Generalitat contra el Reial decret 699/2013, que és el que estableix les bases reguladores per a la concessió de subvencions a entitats d'àmbit estatal del Tercer Sector --és a dir, ONG i altres entitats privades sense ànim de lucre-- que realitzen activitats d'interès social en la protecció del medi ambient.
Es tracta d'un resolució molt semblant a l'adoptada per aquesta mateixa Sala el juny de l'any passat, relativa a un altre Reial decret, el 535/2013, que establia les bases per concedir subvencions a ONG col·laboradors amb la Secretaria d'Estat de Serveis Socials i Igualtat. Tots dos han quedat anul·lats per l'alt tribunal.
La Generalitat al·legava que el Reial decret contravé jurisprudència del Tribunal Constitucional (TC) segons la qual l'Estat central pot destinar fons a les subvencions d'activitats privades fins i tot en matèria de competència autonòmica tot i que, si ho fa, la gestió dels esmentats fons correspon a la Comunitat Autònoma. L'esmentada gestió inclou la convocatòria i concessió de les ajudes.
En matèria de medi ambient, la Constitució reserva a l'Estat central només l'emanació de legislació bàsica, i queda la potestat legislativa de desenvolupament i l'execució de les mesures atribuïda a la Comunitat Autònoma.
Per aquesta raó al·leguen que no pot establir-se una regulació que encarregui la gestió de subvencions d'aquest tipus a l'Administració de l'Estat central.
En la seva sentència, de la qual ha estat ponent el president de la Sala Contenciosa, Luis María Díez-Picazo, s'estableix la comparació entre aquest assumpte i el resolt el juny respecte a les subvencions socials, tot i que també s'al·ludeix a una sentència posterior, en què el Suprem rebutja aquesta vegada les pretensions de la Generalitat contra el sistema de repartiment estatal dels fons
ELS TÍTOLS COMPETENCIALS
Així, resumeix que el criteri seguit per determinar si una forma reglamentària pot reservar la gestió de subvencions finançades amb fons estatals a l'Administració de l'Estat central és "el de la naturalesa de l'activitat susceptible de ser subvencionada i, en concret, els títols competencials que sobre la mateixa ostenta l'Estat central".
Si s'aplica aquesta premissa, el Suprem conclou que el Reial decret 699/2013 envaeix la competència autonòmica, ja que reserva a l'Estat central la gestió de subvencions en una matèria que no té competència executiva.
"Això ha de conduir a l'estimació del recurs contenciós administratiu, amb la consegüent anul·lació de la disposició general impugnada", dictamina el Tribunal Suprem. La resolució ha d'estendre's, a més, a tot el territori nacional.
