Els parlaments nacionals podran treure una 'targeta vermella' a propostes de la UE, però es nega poder de veto a decisions sobre l'euro
BRUSSEL·LES, 2 febr. (EUROPA PRESS) -
La proposta d'acord per revisar els vincles del Regne Unit amb la resta de la Unió Europea inclou un mecanisme d'"alerta i salvaguarda" que permetria a Londres limitar les prestacions socials als treballadors europeus durant els seus primers anys al país, sempre que comptés amb el vistiplau previ dels vint-i-vuit.
El text no aclareix durant quant de temps es podria activar l'anomenat "fre d'emergència", que Londres aspira a poder aplicar durant un període d'un mínim de quatre anys i que s'activaria només en "circumstàncies excepcionals" que amenacin durant un període llarg el sistema de benestar britànic.
Es tracta, a més, d'un instrument dissenyat per donar resposta a les preocupacions del Regne Unit, però no es limitarà a aquest país, ja que una vegada adoptat podria acollir-s'hi qualsevol Estat membre. En qualsevol cas, cada vegada que un Estat membre volgués activar el "fre d'emergència", caldria primer una proposta de la Comissió i, segon, la llum verda del Consell.
El president del Consell europeu, Donald Tusk, ha publicat a través d'una xarxa social la seva oferta d'acord passat el migdia d'aquest dimarts i minuts després el primer ministre britànic, David Cameron, ha aplaudit el "verdader avanç" aconseguit, tot i que quedin qüestions "importants" per resoldre.
Ara s'obre un període de dues setmanes per acabar de tancar un acord, que els caps d'Estat i de Govern de la UE podrien ratificar en la cimera dels dies 18 i 19 de febrer. Un acord satisfactori és la condició de Cameron per defensar la continuïtat del Regne Unit a la UE, amb vista al referèndum que s'ha compromès a fer abans que acabi el 2017.
"Crec profundament que la nostra comunitat d'interessos és molt més forta que el que ens divideix. Ser o no ser (per estar) units, aquesta és la qüestió que han de respondre no només els britànics en un referèndum, sinó també la resta dels 27 membres de la UE en les pròximes dues setmanes", ha indicat Tusk, en una carta dirigida als líders de la UE.
NOMÉS AFECTARIA ELS QUE HAN ARRIBAT DESPRÉS DE L'ACORD
La salvaguarda que permetria excloure immigrants europeus de part de les ajudes socials vinculades a l'ocupació al Regne Unit, com crèdits fiscals i suports per a l'habitatge, afectaria únicament els treballadors arribats després de l'acord i no els que ja es troben allà, segons han indicat fonts europees.
A més, no és l'única concessió a Londres en la revisió de l'àrea de beneficis socials als treballadors europeus, ja que preveu altres elements com el d'"ajustar" les ajudes per fill que rebin, si els fills viuen en un altre país, segons han informat a Brussel·les. Aquests subsidis s'"indexaran al nivell de vida" del país en el qual resideixin els descendents.
Les modificacions no exigiran un canvi del Tractat de la Unió Europea, afegeixen les fonts, que asseguren que totes les propostes del document poden posar-se en marxa "amb l'actual marc legal", tot i que qüestions com aquest "fre d'emergència" exigeix canvis legislatius en els quals treballarà la Comissió Europea.
Els límits en les prestacions socials als immigrants europeus han estat una de les principals exigències de Cameron --que denuncia "abusos" del sistema per part de comunitaris--, però també una de les mesures que més recel han despertat entre la resta de països, que consideren "inacceptable" alterar drets fonamentals de la UE com la llibertat de moviment.
Tot i això, no és l'única qüestió "complexa" que hauran d'acabar de negociar en les pròximes dues setmanes, ja que també hi ha propostes que afecten la sobirania dels parlaments nacionals, la integritat europea i l'euro i la competitivitat al mercat únic.
'TARGETA VERMELLA' DEL PARLAMENT, PERÒ SENSE VETO A L'EUROZONA
En la seva carta als vint-i-vuit, Tusk es mostra convençut que és possible avançar cap a més integració de la zona euro, sense que per aquesta raó es perjudiquin els drets i la competència dels Estats membres que no comparteixen la moneda única.
Els canvis que es preveuen en l'oferta d'acord, tot i això, no preveuen en cap cas donar el poder de "veto o d'endarrerir" cap decisió urgent per a l'eurozona, ha advertit.
Pel que fa a la sobirania britànica, una altra de les reivindicacions que encapçala Cameron, l'esborrany signat per Tusk planteja que una proposta legislativa pugui ser bloquejada en les 12 setmanes següents que la presenti la Comissió Europea, sempre que l'oposició sumi un mínim d'un 55% dels vots dels Parlaments nacionals.
Actualment, Brussel·les pot seguir endavant amb una proposta malgrat les opinions en contra dels parlaments nacionals si explica la seva decisió de continuar. En la pràctica, el canvi que s'ofereix a Londres permetria treure una "targeta vermella" i frenar la iniciativa si s'aconsegueix un suport equivalent al 55% dels parlaments nacionals, és a dir, un mínim de 16 cambres.
Entre els primers països a reaccionar, la República Txeca ha indicat que veu amb bons ulls el conjunt del document. El disseny de la clàusula de salvaguarda per als subsidis socials "és acceptable", tot i que serà "crucial" el període d'aplicació que es negociï, ha avisat el secretari d'Estat per a Assumptes Europeus txec, Tomas Prouza.
