EUROPA PRESS/COMUNIDAD DE MADRID
BRUSSEL·LES, 5 febr. (EUROPA PRESS) -
L'Alta Representant de Política Exterior i de Seguretat Comuna de la UE, Federica Mogherini, i el comissari d'Ampliació, Johannes Hahn, presentaran aquest dimarts una nova estratègia d'ampliació de la UE pels Balcans occidentals que obre la porta a l'entrada de nous membres al bloc si compleixen les condicions per a això i manté una perspectiva europea per a Kosovo, malgrat que Espanya l'exclou del procés d'ampliació.
En el seu discurs sobre l'Estat de la Unió al setembre, el president de la Comissió Europea, Jean Claude-Juncker, va descartar l'entrada de més països a la Unió Europea durant el mandat del seu Executiu, que conclou a la fi de 2019, però va augurar que sí tindria "més" membres després.
"La data de 2025 és aquí. Els primers de la fila que tenen una oportunitat real d'arribar aquí, si fan les reformes necessàries, que en són moltes, són Montenegro i Sèrbia", han explicat fonts europees. "És un compromís que no ve amb cap garantia. En última instància competeix als Estats membres decidir", han admès les fonts.
Els caps d'Estat i de Govern de la UE van acordar en la cimera de Tessalònica al juny de 2003 la perspectiva europea per als països dels Balcans i des de llavors la UE ha donat suport polític, financer i tècnic per ajudar-los a realitzar les reformes polítiques i econòmiques necessàries per complir el patrimoni comunitari i ajudar-los a avançar en el seu procés d'integració europea.
La nova estratègia cerca "reviure" aquest compromís. "El que hi ha ara és una perspectiva europea en 2025 pels Balcans occidentals", han explicat fonts de la UE, que deixen clar que les condicions exigents en termes de reformes per entrar en la UE no canvien i el procés d'ampliació seguirà sent un procés basat en "els mèrits" de cada país.
El 2011, la Comissió va plantejar un nou enfocament per abordar aviat en el procés de negociacions les qüestions relatives a l'Estat de Dret, les llibertats fonamentals, la independència i la lluita contra la corrupció i el crim organitzat i obrir, així, al més aviat possible els capítols 23 i 24 i tancar-los els últims, en la negociació.
Montenegro i Sèrbia són els països que més avançats estan en el procés, encara que la nova estratègia manté "la perspectiva europea" per als sis socis de la regió, inclosos Kosovo, Bòsnia i Hercegovina, l'Antiga República Iugoslava de Macedònia i Albània.
Montenegro, que va començar les negociacions d'adhesió amb el bloc al juny de 2012, ha aconseguit obrir 30 dels 35 capítols en què es divideixen les negociacions i ha tancat tres provisionalment i ja va entrar a l'OTAN el juny de 2017.
Per la seva banda, Sèrbia, que va començar a negociar la seva adhesió al gener de 2014, ha aconseguit obrir dotze capítols i n'ha tancat dos provisionalment.
"És molt important per a Sèrbia que avanci en el diàleg amb Pristina" per normalitzar les seves relacions, han admès fonts europees, que han recordat que ambdues parts van acordar al juliol "treballar per a la normalització completa". "És molt important veure una conclusió primerenca en això", han recalcat.
ESPANYA N'EXCLOU KOSOVO
Espanya -un dels cinc països de la UE que no ha reconegut la independència unilateral de Kosovo de Sèrbia el 2008 juntament amb Romania, Eslovàquia, Grècia i Xipre-- ha deixat clar que "Kosovo no és part del procés d'ampliació i té el seu propi marc de relació diferenciat, específicament l'Acord d'Associació i Estabilització" en un document remès a la Comissió, al qual ha tingut accés Europa Press.
En ell, deixa clar que "no és possible trobar una solució duradora" al conflicte entre Sèrbia i Kosovo "a través de la imposició unilateral de resultats" i ha defensat "concentrar els esforços en l'adhesió de Sèrbia i Montenegro", en línia amb els plans de la Comissió Europea.
"Kosovo és el cas més complex però té les mateixes perspectives que la resta", han assegurat fonts europees, que recorden que en la cimera de Tessalònica es va incorporar com a condició en el procés d'ampliació el criteri de les bones relacions de veïnatge, la cooperació regional i la reconciliació.
Kosovo és el soci més allunyat ara com ara de la UE. Ambdues parts van segellar un Acord d'Associació i Estabilització a l'octubre de 2015 encara que només ha començat a aplicar-se a l'abril de 2016. L'acord, que estableix relacions contractuals entre les parts, és una espècie d'acord de preadhesió necessari per avançar en el procés d'integració europea però que no prejutja l'entrada.
En el cas de l'Antiga República de Macedònia i Albània, que té l'estatus de país candidat a l'adhesió des de desembre de 2005 i juny de 2014, respectivament, tots dos països esperen que la Comissió Europea recomani l'obertura de negociacions d'adhesió, cosa que "si ho fan bé, podria ocórrer al juny", segons fonts comunitàries.
Els avanços en el cas de l'Antiga República Iugoslava de Macedònia s'han vist llastrats especialment per la disputa pel nom que manté des de fa anys amb Grècia i més recentment per la crisi política que va viure el país en els últims anys.
En el cas de Bòsnia i Hercegovina, la Comissió Europea està a l'espera que el país li remeti les respostes al qüestionari que li ha remès per poder avaluar si compleix els requisits per recomanar donar-li l'estatus de país candidat a l'adhesió.
La Comissió Europea presentarà a l'abril els seus informes d'avaluació dels diferents candidats a l'abril i un mes després Bulgària acollirà a Sofia una cimera entre la UE i els Balcans occidentals, l'acostament dels quals al bloc és una de les prioritats durant la seva presidència rotatòria de la Unió.
