BARCELONA 5 des. (EUROPA PRESS) -
La titular del Jutjat Contenciós Administratiu 2 de Barcelona, Elsa Puig, ha anul·lat el Protocol de mesures urgents per afrontar l'emergència en l'àmbit de l'habitatge i la pobresa energètica per un defecte de forma i de competències, acceptant el recurs interposat per Endesa.
La decisió, consultada per Europa Press, es refereix a una demanda presentada contra l'Agència Catalana de Consum (ACC) de la Generalitat, la Federació Catalana de Municipis (FCM) i l'Associació Catalana de Municipis (ACM).
La companyia al·lega que el protocol és una disposició general de desenvolupament de la Llei de de pobresa energètica de 2015, per la qual cosa incorre en diferents causes de nul·litat de ple dret per vulnerar competències estatals i "no haver-se seguit en la seva elaboració el procediment establert per a les disposicions de caràcter general".
També al·lega com a motiu de nul·litat el fet d'haver estat aprovat per un òrgan que considera "incompetent (l'ACC), quan, si escau, ho hauria d'haver aprovat el Govern de la Generalitat".
I afegeix com a arguments la falta de publicació i el fet que el protocol estableix 'exnovo' l'obligació de les empreses subministradores de mantenir el subministrament a qualsevol persona que estigui en un suposat risc d'exclusió quan aquesta previsió no es recull en la llei de 2015.
La part demandada al·lega que el protocol és una "guia per facilitar als agents implicats l'aplicació de la normativa en matèria de pobresa energètica", per la qual cosa, al seu parer, no és una disposició general.
COMPETÈNCIA DE L'ESTAT
La jutgessa considera que la prohibició d'interrompre el subministrament és competència de l'Estat, per ser qui determina les bases i coordinació de la planificació general de l'activitat econòmica i les bases de règim miner i energètic.
"El nostre Tribunal Constitucional ha declarat que és l'Estat el competent per establir amb caràcter bàsic els sistemes d'ajuda al consumidor vulnerable, sense que les comunitats autònomes puguin establir que aquest sistema sigui el de prohibir la interrupció del subministrament si no s'ha inclòs prèviament per l'Estat", diu la jutge.
"ACTE NUL DE PLE DRET"
Segons la jutgessa, el contingut del protocol és propi d'una disposició general que no s'aproxima a les lleis vigents al moment de l'aprovació: "Per aquest motiu, com que no s'ha aprovat pel Govern de la Generalitat, és un acte nul de ple dret".
Conscient de la "greu situació" que pateixen persones en situació de vulnerabilitat, defensa que cada Administració ha d'actuar en exercici de les seves competències, per aquest motiu la Generalitat o els Ajuntaments podran establir ajudes per fer front als impagaments de les famílies que ho necessiten.
"Però no poden establir una mesura que afecta a les competències estatals", al·lega la jutge en la fallada, sobre el qual hi ha la possibilitat d'interposició de recurs.
ENDESA VOL MÉS COORDINACIÓ
Fonts d'Endesa han explicat a Europa Press la voluntat de seguir treballant en coordinació amb l'administració com fins ara i, a la llum de la normativa vigent, trobar formes de coordinació per protegir a clients vulnerables a través del bo social.
"Volem treballar com fins ara esforçant-nos per la renovació del bo social i la tramitació de nous bons socials", han ressaltat les mateixes fonts.
De fet, la companyia ha enviat una proposta de coordinació a l'administració per garantir el bo social i identificar quins clients han de quedar protegits.
