Prohibirà que els operadors bloquegin serveis rivals com Skype o Whatsapp
BRUSSEL·LES, 11 set. (EUROPA PRESS) -
La Comissió Europea ha aprovat aquest dimecres les seves propostes legislatives per obligar els operadors a eliminar els recàrrecs tarifaris per l'ús del mòbil a l'estranger ('itinerància'), tant per a trucades com per navegar per internet, des de juliol del 2014 i com a molt tard en el termini de dos anys.
L'Executiu comunitari prohibirà, a més, a les companyies bloquejar serveis rivals com Skype o Whatsapp.
Els plans de Brussel·les topen amb l'oposició de les grans operadores europees com Telefónica, France Télécom o Deutsche Telekom.
Aquestes companyies al·leguen que la supressió de la 'itinerància' reduirà considerablement els seus ingressos i es traduirà en una retallada de les inversions necessàries per desplegar les noves xarxes de fibra òptica.
"Aquesta proposta reduirà els preus per als consumidors i farà que Europa sigui cada vegada més digital", ha dit el president de la Comissió, José Manuel Dur*o Barroso.
"La Comissió Europea s'oposa als recàrrecs per itinerància i es declara a favor de la neutralitat d'internet, de la inversió i de la creació d 'ocupacions", ha declarat la comissaria de Telecomunicacions, Neelie Kroes, l'autora de les propostes.
Per acabar amb la 'itinerància', Brussel·les exigeix als operadors que ofereixin des d'ara fins al juliol del 2014 plans tarifaris que cobreixin un mínim de 21 països de la UE i el 85% de la població sense recàrrecs d'itinerància.
Brussel·les admet que aquesta proposta suposarà per a les companyies una pèrdua d'ingressos de 1.600 milions d 'euros, però al·lega que podran recuperar-se en part gràcies a un augment considerable de l'ús del mòbil a l'estranger.
L'alternativa a la qual s'enfronten les telecomunicacions que no ofereixin plans tarifaris paneuropeus és seguir subjectes a les normes de la UE que regulen el preu de la 'itinerància', que els forçaran a retallar un 67% els preus majoristes de descàrrega de dades des del juliol del 2014.
A més, els seus clients tindran dret quan vagin a l'estranger a contractar serveis més barats d'una companyia local o d'un operador rival al país d'origen.
Amb qualsevol de les dues opcions, Brussel·les espera que la 'itinerància' hagi desaparegut totalment el 2016: "Volem expulsar del mercat interior els recàrrecs per 'itinerància', no només reduir-los", ha dit Kroes.
La nova legislació, que ha de ser aprovada pels Governs i l'Eurocambra, prohibeix a més totalment als operadors cobrar per rebre trucades a l'estranger.
En el cas de les línies fixes, el cost de les trucades internacionals no podrà ser superior al de les trucades nacionals de llarga distància.
Pel que fa a la neutralitat de la xarxa, Kroes pretén prohibir als operadors que bloquegin o alenteixin serveis rivals com Skype o Whatsapp.
Actualment, aquest tipus de restriccions afecten el 21% dels usuaris d'internet en línia fixa i al 36% dels clients d'internet mòbil (200 milions), segons les dades de Brussel·les.
Les companyies podran oferir ofertes diferenciades, per exemple per velocitat, i competir en qualitat del servei, sempre que aquestes ofertes no siguin discriminatòries per a cap servei.
"La nostra proposta de reglament significa no bloquejar ni alentir els serveis, independentment de la subscripció que tinguis", ha subratllat la comissaria de Telecomunicacions.
L'Executiu comunitari pretén finalment reforçar els drets dels clients.
Els operadors hauran d'informar sobre la velocitat mitjana real que proporcionen als usuaris tant en hores punta com en períodes normals, les limitacions en volum de dades i les pràctiques de gestió del trànsit.
Els reguladors nacionals hauran de controlar la qualitat del servei i els usuaris tindran dret a rescindir el seu contracte si de manera persistent reben una velocitat inferior a la contractada.
La durada màxima dels contractes es fixa en 12 mesos.
MENYS BUROCRÀCIA SENSE REGULADOR ÚNIC
Com a contrapartida a aquestes restriccions, Brussel·les ofereix als operadors reduir la burocràcia i accelerar la liberalització de l'espectre amb l'objectiu de facilitar la consolidació del sector.
L'objectiu de la Comissió és permetre que les companyies europees tornin a recuperar el paper punter que van tenir als anys 90 i que ara han perdut davant dels Estats Units i l'Àsia.
Els operadors només necessitaran l'autorització de l'Estat membre en el qual estiguin basats per operar a tot el territori de la UE, sense haver de demanar 28 llicències com passa ara.
A més, es reduirà la regulació dels submercats de telecomunicacions.
L'Executiu comunitari renúncia a proposar la creació d'un regulador únic perquè no ho veu factible políticament, però vol obtenir poder de veto per harmonitzar les solucions dels reguladors nacionals.
En matèria d'espectre, Brussel·les planteja que les subhastes se celebrin al mateix temps a tota la UE i amb criteris similars.
Amb això espera que els operadors puguin elaborar plans d'inversió transfronterers més eficaços; vol fomentar la comercialització de l'espectre i que es revoquin les llicències si el beneficiari no les utilitza.
Finalment, la Comissió proposa harmonitzar i estabilitzar les tarifes que els operadors històrics, com Telefónica, poden cobrar als seus rivals per accedir a la seva xarxa de coure.
Amb això pretén reforçar la seguretat per als inversors, augmentar el seu nivell d'inversió i reduir les disparitats entre reguladors.
A més, Brussel·les es compromet a minimitzar la regulació de l 'accés a les xarxes de fibra òptica, sempre que es garanteixin les condicions de competència i no discriminació.
El paquet legislatiu passa ara a mans de l'Eurocambra i els Governs dels 28.
L'objectiu de l'executiu comunitari és que s'aprovi abans de les eleccions a l'Eurocambra del maig.
