El Tribunal de Comptes el va sancionar per no justificar despeses d'enviament de propaganda
MADRID, 8 des. (EUROPA PRESS) -
El Tribunal Suprem ha desestimat el recurs del PSC contra la resolució del Tribunal de Comptes d'octubre del 2021 que sancionava la coalició amb la qual es van presentar a les municipals de maig del 2019 amb 49.200 euros per superar el límit mxim de despesa establerta per llei.
La sentncia del Suprem, ponncia del magistrat José Luis Requero, recorda que la coalició es va presentar a 526 municipis de Catalunya, i que va rebre una subvenció per a les despeses electorals derivades de l'enviament de propaganda i paperetes.
Apunta que, d'acord amb la llei orgnica sobre finanament dels partits polítics, "la superació (...) en més d'un u i fins a un tres per cent dels límits de despeses electorals" es considera infracció lleu.
Després d'aix, recorda que per a despeses d'enviament de paperetes, la llei assenyala que el límit de despesa, o d'abonament de subvenció, és de 0,18 euros per elector en cadascuna de les circumscripcions en les quals hagi obtingut representació, i matisa que en aquesta convocatria del 2021, aquesta xifra es va augmentar a 0,21 euros.
El Suprem explica que en aquests enviaments el PSC va declarar un total 1,03 milions d'euros de despeses, si bé finalitzat el procés electoral el seu límit real es va fixar en 964.052 euros, la qual cosa implicava un excés de 68.912,37 euros, i que aquest va ser el motiu de la sanció.
Després d'aix, l'alt tribunal entra a valorar com va influir en l'excés de despeses ordinries de la coalició aquest desajustament i diu que finalment va incórrer en un excés de 24.600,76 euros respecte del límit mxim de 1.389.454,87 euros per despeses ordinries. "Aix és, un 1,77 per cent i és el que porta al fet que se li imposi la sanció impugnada de 49.201,52 euros per la infracció lleu prevista" en la llei de finanament de partits. Aquest clcul és conseqüncia de sumar despeses de propaganda no justificades al cmput dels ordinaris.
NO HI HA PRESCRIPCIÓ
La coalició va allegar en el seu recurs que el Tribunal de Comptes havia arribat tard a sancionar-la perqu la infracció havia prescrit. Sostenia que els dos anys de termini per multar-la comenaven el dia abans de la jornada de reflexió, el 24 de maig del 2019, per la qual cosa la possibilitat de sanció era fins al 24 de maig del 2021.
Així, va defensar que com que se li va notificar la sanció en m el 25 de maig del 2021, "el procediment es va iniciar superat el termini de dos anys, per la qual cosa la infracció ha prescrit".
A aix, la coalició afegia que ja que la subvenció d'enviament de propaganda fixa el seu límit "a posteriori després de finalitzar el procés electoral" perqu depn de la representació obtinguda, el límit és incert. "En conseqüncia, l'acte impugnat incorre en motiu de nullitat", asseverava la coalició.
Sobre la possible prescripció, la sala contenciosa administrativa del Suprem indica que si bé l'illícit es va cometre fins el 24 de maig del 2021, "no obstant aix el cas d'actuacions és ali a aquest plantejament perqu si la infracció consisteix a haver-se excedit del límit del subvencionable, aquest fet no es coneix ni es pot tenir per coms l'illícit sinó quan es determina aquest límit".
I apunta que el Tribunal de Comptes no pot fer el clcul del subvencionable ni incoar un procediment sancionador, tan sols una vegada finalitzat el procés electoral. Per la qual cosa no seri possible una prescripció.
LA LECTURA DEL TRIBUNAL ÉS CORRECTA
Quant a la despesa electoral en enviament de paperetes, el Suprem fa un reps del que especifica Llei Orgnica del Rgim Electoral General (LOREG) per concloure que la lectura que fa el Tribunal de Comptes de l'article 193.3.b) de la LOREG "és correcta".
"Si la regla directa és que la quantitat resultant de l'apartat d'enviament de paperetes no se suma a la despesa ordinria si es justifica que s'ha destinat a la realització efectiva d'enviaments directes i personals, es procedir a sumar-la si no es justifica la realització efectiva de l'activitat", explica.
Ressalta així que aquesta decisió del Tribunal de Comptes "no implica crear un tipus sancionador mitjanant la interpretació de la norma, sinó donar sentit a la norma per determinar quan cal fer aquesta suma".
I resol que en el cas de la coalició liderada pel PSC procedeix desestimar el recurs contenciós-administratiu ja que es parteix del declarat com a despesa per enviaments paperetes i propaganda, "i la falta de justificació és el que porta a tenir-ho com a despesa subvencionable, no per aquest concepte sinó ordinari".
