BARCELONA, 3 juny (EUROPA PRESS) -
La Sindicatura de Comptes de Catalunya ha publicat aquest dimecres un informe sobre les subvencions atorgades pel Servei d'Ocupació de Catalunya (SOC) el 2009 i 2010 que constata ineficàcia i insta l'organisme laboral a "replantejar-se" la seva metodologia.
El document, consultat per Europa Press, constata actuacions "no eficaces" en totes les fases de la gestió, des de convocatòries a criteris i registres de concessió, justificació, control i seguiment de resultats de les ajudes i plans formatius.
Alhora, insta el SOC a preguntar-se "si els sistemes tradicionalment establerts de prestació dels programes de formació mitjançant la convocatòria de línies de subvenció són els més adequats" per aconseguir el compliment dels seus objectius.
La Sindicatura recomana millores en tots els àmbits, especialment referides a la unificació de bases de dades i arxius; concreció i estandardització de criteris; simplificació administrativa; repartiment de funcions per reforçar el control intern, i coordinació entre la seu i les delegacions del SOC, ja que "no hi ha un circuit d'informació àgil i eficaç".
I és que en la seva fiscalització es va trobar manca d'homogeneïtat en la documentació i actuacions, resolucions de lliurament dictades fora de termini per a línies senceres, i absència d'instruments per comprovar la correcta execució de les actuacions, així com propostes de reintegrament de subvencions que no es van arribar a reclamar.
INFORMACIÓ FRAGMENTADA
Va comprovar que el SOC disposa de diversos sistemes d'informació però no d'una base de dades íntegra de les subvencions gestionades, cosa que no permet conèixer de manera puntual i immediata les subvencions atorgades en un exercici determinat i tampoc fer el seguiment de la seva tramitació.
També ha constatat la complexitat normativa de les convocatòries de les subvencions per acollir-se als programes de formació, cosa que dificulta la supervisió que han de fer els gestors del SOC i crea "inseguretat jurídica" en els aspirants i beneficiaris de la subvenció.
Respecte a la documentació que consta en els expedients, en molts aspectes "no acredita de manera fefaent" que els beneficiaris compleixin els requisits, i tampoc fa patents les tasques de control i verificació efectuades pels gestors, ja que aquestes no queden degudament documentades i els documents de les revisions no estan estandarditzats.
El SOC fa visites 'in situ' per verificar que els beneficiaris compleixen les obligacions, però no elabora un pla de visites previ on s'expliciti la població a revisar, els criteris de selecció de la mostra i l'abast de les revisions, la qual cosa la Sindicatura recomana que es faci.
VALORACIONS SUBJECTIVES
Les incidències detectades respecte als criteris de valoració i la seva motivació en els informes de valoració es refereixen a l'establiment de subcriteris de valoració que no estan previstos ni en les bases ni en les convocatòries, i en la falta de motivació o insuficient motivació de les puntuacions atorgades en els informes de valoració.
En alguns casos, l'establiment amb caràcter genèric de l'objectiu de reequilibri territorial sense establir paràmetres objectius per a la seva valoració i puntuació introdueix una subjectivitat que "contradiu els principis d'igualtat, transparència, objectivitat i concurrència".
La Sindicatura entén que el SOC ha d'iniciar un procediment de recuperació dels diners en aquells suposats que, d'acord amb la normativa aplicable, la despesa no està justificada o la seva justificació és insuficient, i, en general, en tots els casos que així ho preveu la llei, tenint en compte que el període de prescripció per exercitar aquest dret és de cinc anys a comptar des de la data límit prevista per a la seva justificació.
