Insta un "equilibri acceptable" entre el respecte al marc liberalitzador i la tutela adequada de béns
MADRID, 19 març (EUROPA PRESS) -
La regulació del règim aplicable als lloguers d'habitatges per a allotjaments turístics ha seguit sent objecte de queixes durant l'any 2017, segons es desprèn de l'informe anual del Defensor del Poble, que ha rebut queixes de propietaris que "consideren haver vist retallada la llibertat derivada de l'absència de tota norma i vulnerat el seu dret a la propietat" per la regulació aplicada en diverses comunitats autònomes.
En els últims anys s'ha produït una expansió dels lloguers turístics de temporada, que han experimentat un important augment per la falta de tot marc regulatori i la facilitat d'oferir aquest tipus d'allotjaments a través de pàgines web, assenyala en el seu informe anual de gestió.
Les incipients normes han vingut a fer front a situacions que ja començaven a consolidar-se, la qual cosa converteix els lloguers turístics en "un sector normatiu propens als conflictes i a les queixes", assegura en el seu informe el Defensor del Poble, Francisco Fernández Marugán.
La tipologia de queixes rebudes en aquest àmbit és variada i passen des dels requisits exigits per a l'exercici d'aquesta activitat fins als canvis escomesos en les reformes més recents passant per l'habilitació a les comunitats de propietaris per prohibir aquesta activitat.
L'àmbit regulatori d'aquesta activitat queda en mans de les comunitats autònomes que hagin assumit en els seus estatuts competència en matèria de turisme, una vegada que va ser exclosa de la Llei d'Arrendaments Urbans.
INSTA A TROBAR UN "EQUILIBRI ACCEPTABLE"
La institució recorda que en la regulació de l'ús turístic d'habitatges entren en joc els legítims interessos dels propietaris a obtenir una rendibilitat econòmica per la seva propietat, però també altres drets i interessos igualment dignes de protecció, com l'ordenació urbanística, mediambiental o el dret a la intimitat personal o familiar de la resta dels residents de l'immoble.
Per això, considera que el legislador ha de trobar "un equilibri acceptable" entre respectar "el marc liberalitzador de les activitats de serveis que imposa la normativa europea i la necessitat de tutelar adequadament altres béns i interessos dignes de protecció pel seu indubtable valor social, que també es veuen afectats per aquesta activitat, com són "el medi ambient, l'urbanisme, el dret a l'habitatge, la seguretat de les persones o l'obligació de contribuir al sosteniment de les despeses públiques".
SOSTRE DE PLACES O DELIMITACIÓ PER ZONES
En el cas de Balears, la recent reforma de la normativa turística, aprovada per la Llei 6/2017, de 31 de juliol, i complementada pel Decret-llei 3/2017, de 4 d'agost, ha rebut ja les primeres queixes de propietaris afectats d'una reforma que té com a propòsit fer front a l'encariment dels preus de l'habitatge per als residents habituals, així com la saturació turística en determinades zones i posar solució als problemes de convivència de veïns de propietats plurifamiliares.
La reforma limita la llibertat que venien gaudint els propietaris d'habitatges en Balears en llogar-les a turistes publicitantles en pàgines web pròpies d'aquest tipus d'establiments, assenyala el Defensor del Poble, i eleva les sancions. "Es tractava d'una activitat alegal i la nova regulació està provocant la disconformitat dels particulars", afegeix.
"La nova llei obre la possibilitat que l'Administració controli aquesta activitat a través de l'establiment d'un sostre màxim de places turístiques o de la delimitació de zones aptes per a la comercialització turística, la implantació de la qual queda diferida al fet que s'aprovin els corresponents instruments d'intervenció i la idoneïtat i proporcionalitat de la qual podran ser avaluades pel Defensor del Poble", indica.
HABILITACIÓ A LES COMUNITATS DE PROPIETARIS
Un altre motiu de queixa és l'habilitació a les comunitats de propietaris per prohibir aquesta activitat, previsió que per al Defensor del Poble no constitueix vulneració del dret de propietat donat que aquest dret no és il·limitat, sinó que està modulat o condicionat per les normes que en cada cas estableixin la llei i les comunitats de propietaris.
En aquest sentit, el Defensor del Poble apunta que el lloguer turístic afecta els drets a la intimitat personal i familiar de la resta dels residents, i a la seva seguretat; tots ells béns i drets dignes de protecció. En tot cas, segueix atent a com es desenvoluparà aquesta regulació i als problemes que puguin plantejar.
Finalment, i quant als requisits, les queixes rebudes a Cantàbria, per exemple, es refereixen a l'exigència d'alta censal en l'Agenda Tributària i alta de l'empresa en la Seguretat Social. Tal com estaven configurats aquests requisits eren més estrictes que els previstos en les normes tributàries i de Seguretat Social i impedien a un jubilat l'exercici d'aquesta activitat. Després de la intervenció del Defensor del Poble, Cantàbria es va comprometre a eliminar-los.
