MADRID, 17 abr. (EUROPA PRESS) -
L'Audiència Nacional ha rebutjat que l'organisme Aeroports Espanyols i Navegació Aèria (Aena), dependent del Ministeri de Foment, hagi d'afrontar la responsabilitat patrimonial pel caos i el tancament de l'espai aeri que es va produir al pont de la Constitució del 2010 a causa d'una vaga de controladors que va obligar la declaració de l'estat d'alerta per primera vegada en la democràcia.
En la primera sentència que dicta l'Audiència Nacional per aquest assumpte, la secció vuitena de la sala del contenciós administratiu desestima el recurs d'apel·lació que va presentar l'agència Viatges Panorama Cultural contra una sentència del Jutjat Central número 1 que va rebutjar la responsabilitat patrimonial de l'organisme estatal i la indemnització de 35.757,52 euros que reclamava el recurrent per danys morals i materials.
Segons fonts jurídiques, els 12 jutjats centrals del contenciós administratiu de l'Audiència Nacional han de resoldre al voltant de 7.000 reclamacions d'agències de viatges, operadors i particulars que van patir l'aturada convocada entre els dies 3, 4 i 5 de desembre del 2010, que es resoldran previsiblement d'acord amb aquest criteri.
"SITUACIÓ IMPREVISIBLE"
La resolució, que és ferma i contra la que no hi ha cap recurs, dóna la raó al tribunal d'instància perquè considera que l'abandonament de la majoria de controladors dels seus llocs de treball va constituir "una situació absolutament imprevisible, greu, insuperable, irresistible a curt i mitjà termini, i aliena a la planificació pròpia de qualsevol empresa".
És per aquesta raó que en aquestes condicions, segons el tribunal, "el tancament de les posicions de treball i la no admissió de trànsit aeri ha resultat l'única solució acord a un mínim criteri de prudència i salvaguarda de la seguretat aèria, tant en consideració a la vida i integritat de les persones com de les pròpies instal·lacions aeroportuàries".
L'Audiència Nacional confirma així la sentència del Jutjat Central del Contenciós número 1, que relatava com l'abandonament d'una gran part del col·lectiu dels controladors aeris dels seus llocs de treball va obligar Aena a adoptar mesures de seguretat per a situacions de contingència.
Tot i que l'agència de viatges recurrent va argumentar que Aena va poder i va haver de preveure la situació plantejada, en el marc d'un llarg conflicte laboral, la Sala del Contenciós conclou que la situació no va tenir precedent en l'actuació d'aquest col·lectiu, ja que "cap anunci va permetre a Aena preveure que es concertaria l'adopció de tal acció, de tal gravetat".
GARANTIR LA SEGURETAT AÈRIA
Després de recordar que en virtut del Reial decret 1161/1999 competeix Aena el deure de garantir el trànsit aeri amb seguretat i el posterior tancament de l'espai aeri, el tribunal assenyala que l'actuació dels controladors "no pot incardinar-se en l'àmbit de prestació del servei públic", cosa que impedeix l'acolliment de reclamació de responsabilitat patrimonial d'Aena.
Els magistrats sostenen que "els danys la indemnització del qual es pretén no deriven de l'actuació professional dels controladors com a treballadors públics", ja que la plantada es va produir "al marge de la llei i fora dels cursos de plantejament d'un conflicte laboral".
"El que va fer el col·lectiu en qüestió, en abandonar de manera simultània, massiva, previ concert i sense cap avís, els seus llocs de treball, en els que no podien ser reemplaçats de manera immediata, amb ple coneixement de les conseqüències de tal actuació i dels enormes prejudicis que ocasionaria, va ser impedir de manera absoluta i deliberada el funcionament del servei", assenyala la resolució, de la qual ha estat ponent la magistrada Ana Isabel Gómez.
En conclusió, segons els magistrats, "no deixaria de resultar paradoxal que el subjecte passiu (l'Administració pública) de l'acció dels controladors sigui, al seu torn, qui hagi d'indemnitzar a tercers", quan, a més, l'espai aeri es va tancar "precisament en garantia de la vida i la integritat d'aquells propis tercers que ara demanden la seva responsabilitat patrimonial".
