MADRID, 25 abr. (EUROPA PRESS) -
L'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF) estima que els més de 13.000 ajuntaments existents a Espanya acumularan a tancament de l'exercici 2018 un superàvit de 7.000 milions d'euros al voltant de 28.000 milions d'euros en dipòsits bancaris, alhora que reduiran el seu deute fins i tot per sota del límit del 3% fixat per a les corporacions locals.
Així ho ha assenyalat durant la seva participació en la sessió inaugural de la V jornada d'auditoria del sector públic, organitzada pel Consell General d'Economistes (CGE) i el REVA auditors, en el qual ha destacat que les corporacions locals han anat disminuint el seu deute en els darrers anys mentre que han augmentat els seus dipòsits als bancs, que aquest any rondaran els 28.000 milions d'euros.
D'aquesta manera, Escrivá ha estimat que reduiran el seu nivell de deute fins i tot per sota del límit del 3% i a final d'any tindran tants dipòsits com deute públic, amb la qual cosa registraran "pràcticament l'equilibri" en la seva posició financera neta, una situació "força anòmala" respecte a la resta d'administracions.
Escrivá ha explicat que l'objectiu de dèficit del 2,2% del PIB compromès per aquest any és "factible", però ni la Seguretat Social ni l'Estat compliran les seves metes del 0,7% i l'1,1%, respectivament, mentre que les CA seguiran corregint el seu dèficit al "0,3% o 0,2%" i les corporacions locals tornaran a registrar un superàvit semblant al de l'any passat, d'unes sis dècimes del PIB (7.000 milions d'euros).
En aquest sentit, ha subratllat que la situació de les corporacions locals és "singular, diferencial i força estable", i ha explicat que el seu superàvit resulta d'uns ingressos "significativament més alts" dels quals presentaven en 1999 gràcies als ajustaments en l'IBI.
I és que, segons ha indicat Escrivá, el percentatge de tributs propis de les corporacions locals és "molt superior" al de les CA, en suposar més del 50% del pressupost i comptar, a més, amb una participació d'un terç dels tributs de l'Estat.
En aquesta capacitat superior de tributació pròpia del subsector de corporacions locals destaca l'IBI, la recaptació del qual s'ha estabilitzat al voltant d'1,2 o 1,3 punts del PIB, si bé el seu potencial recaptatori podria duplicar-se i arribar a assolir el 2% del PIB.
"Els ingressos de les corporacions locals són molt menys cíclics que els de les CA", ha indicat Escrivá, qui ha afegit que els ajuntaments tenen una despesa "menys pressionant" que les regions i "més marge", a més d'unes competències més fitades després de la nova llei de racionalització d'hisendes.
De la mateixa manera, Escrivá ha anunciat que l'Autoritat Fiscal posarà en les properes setmanes una base de dades a la disposició de les corporacions locals perquè puguin observar les dades en funció de les regles fiscals.
REFORÇAR INTERVENTORS AUTONÒMICS
Pel que fa al paper dels interventors locals, Escrivá ha assenyalat que són els que determinen el compliment o no de les regles fiscals, mentre que en el cas de les CA els interventors remeten la informació a la Intervenció General de l'Estat, cosa que per a l'Autoritat Fiscal "no és una bona idea".
"És convenient i funciona molt millor que sigui la mateixa entitat la que es responsabilitzi de les regles", ha defensat el president de l'AIReF, qui advoca per reforçar "el sentit de la propietat de les regles" i per reforçar el paper dels interventors locals perquè no es limiti només a la remissió d'informació.
En tot cas, ha valorat que gran part de les comunitats autònomes estan complint la recomanació de l'AIReF d'elaborar informes sobre el compliment de les regles i de comparèixer fins i tot als parlaments autonòmics, la qual cosa va "en la línia de l'apoderament dels interventors".
L'ABAST DE LA NOVA REGLA DE DESPESA
Finalment, sobre la regla de despesa ha assenyalat que es tracta d'un assumpte "candent i problemàtic a resoldre", i ha advocat per establir objectius per a cada any, amb una meta de deute a llarg termini, però amb objectius intermedis de saldos primaris que serveixin de referència i anar ajustant-los conforme a la regla de despesa.
Segons Escrivá, la nova normativa referida a la regla de despesa beneficiarà els grans ajuntaments i les diputacions, però aproximadament només la meitat dels ajuntaments de grandària mitjana podran ser capaços d'invertir en funció dels nous programes que incorporen condicions "força exigents". D'aquesta manera, ha estimat que aquest any no s'executaran més de 200 o 300 milions d'euros, amb un total de 1.000 milions d'euros incloent l'exercici 2019.
Per la seva banda, el president del REVA Auditors, Carlos Puig, ha explicat que el col·lectiu d'auditors, format per 20.000 auditors i 1.300 companyies, duu a terme 60.000 treballs regulats l'any, si bé ha remarcat que té capacitat "suficient" per escometre reptes més grans i ha recordat que els auditors privats estan sotmesos a una regulació "intensa".
