Creu que si compleixen la regla de despesa, el dèficit seria del 0,2% però estima que 13 regions podrien incomplir-la
MADRID, 4 maig (EUROPA PRESS) -
L'Autoritat Independent de Responsabilitat Fiscal (AIReF) estima que les comunitats autònomes compliran "amb folgança" l'objectiu de dèficit del 0,4% del PIB el 2018 fixat per al conjunt de totes elles, encara que veu "molt improbable" que Múrcia ho aconsegueixi i "improbable" que ho compleixin Extremadura i Comunitat Valenciana, al mateix temps que adverteix que hi ha un risc "moderat" en 10 regions d'incompliment de la regla de despesa i en tres més, el risc és "molt alt".
Així es desprèn de l'informe sobre els pressupostos inicials de les comunitats autònomes, en el qual afirma que si la regla de despesa es complís per part de les comunitats autònomes, el dèficit del subsector se situaria en el 0,2% del PIB.
L'AIReF ha passat de factible a probable l'objectiu d'estabilitat a causa de les millors dades de tancament del 2017, que fa que no sigui necessari cap ajustament addicional, i la millora de previsions respecte a l'evolució d'ingressos propis de transcendència com l'impost sobre transmissions patrimonials, segons han explicat fonts de l'organisme.
Així, l'AIReF estima que per a 14 CA no és necessari realitzar cap ajust per complir amb la meta de dèficit, la qual cosa porta al fet que bona part d'elles corrin el risc d'incomplir la regla de despesa. Detalladament, l'AIReF veu "probable" que Andalusia, Astúries, Galícia i La Rioja compleixin l'objectiu de dèficit del subsector, i estima "molt probable" que el compleixin també Illes Balears, Canàries, Navarra i País Basc, així com "factible" en el cas d'Aragó, Cantàbria, Castella i Lleó, Castella-la Manxa, Catalunya i Comunitat de Madrid.
Per contra, veu "molt improbable" que Múrcia pugui complir l'objectiu de dèficit del 0,4% del PIB para aquest any, així com "improbable" en el cas de les regions d'Extremadura i la Comunitat Valenciana.
L'Autoritat Fiscal estima una positiva l'evolució dels ingressos, amb un creixement proper al 4% sobre el tancament del 2017 depurat de regularitzacions d'exercicis anteriors, enfront d'un alça lleugerament superior al 3% de les despeses sobre el tancament del 2017, la qual cosa implica un risc "moderat" d'incompliment de la regla de despesa.
Fonts de l'organisme han indicat que després de l'elaboració dels pressupostos autonòmics s'ha produït l'acord entre el Govern central i els sindicats, així com les disposicions addicionals referides a les inversions financerament sostenibles en les CA i la possible reducció de jornada, així com la negociació del conveni a Navarra.
RISC EN LA REGLA DE DESPESA EN 13 CCAA
D'aquesta forma, l'AIReF veu un risc alt d'incompliment de la regla de despesa en tres comunitats (Andalusia, Illes Balears i Comunitat de Madrid), així com un risc moderat en altres 10 regions (Astúries, Cantàbria, Castella-la Manxa, Catalunya, Extremadura, Galícia, Múrcia, Navarra , País Basc i Comunitat Valenciana).
Del seu costat, aprecia un risc baix d'incompliment d'aquesta regla fiscal en el cas de les comunitats autònomes d'Aragó, Canàries, Castella i Lleó i La Rioja.
Quant al deute, l'informe de l'AIReF assenyala que no es projecta que el subsector autonòmic abast el nivell de referència del 13% abans de l'any 2036. Per regions, percep una situació heterogènia, identificant riscos "molt alts" per a Castella La-Taca, Catalunya, Múrcia i Comunitat Valenciana.
LA "INSEGURETAT" DE LA REGLA DE DESPESA
L'organisme presidit per José Luis Escrivá recomana a les CA d'Extremadura, Comunitat València i Múrcia, que creu que no compliran l'objectiu d'estabilitat pressupostària, l'ús de les palanques fiscals disponibles i els marca que com a mínim garanteixin el compliment de la regla de despesa.
Per a Andalusia, Illes Balears i Madrid --que presenten riscos alts d'incompliment de la regla de despesa--, els aconsella el disseny d'un mecanisme de correcció immediata de la despesa davant incompliments reiterats. En el cas de Madrid, que incorpori ja aquestes mesures tendents a garantir el compliment en el seu Pla Economicofinancer (PEF).
Respecte al Ministeri d'Hisenda i la regla de despesa, l'AIReF demana la incorporació en la regulació de la regla de la consideració de la situació financera. "La regla de despesa és completament necessària", han postil·lat fonts de l'AIReF, si bé han qüestionat si en aquest moment condueix a un superàvit excessiu o és necessari flexibilitzar-la.
En aquest sentit, han indicat que s'aprecia un incompliment generalitzat de la regla de despesa i, atès que s'ha incorporat una disposició de flexibilització d'aquesta regla als Pressupostos, ha reiterat la seva petició que s'aprovi un reglament que aclareixi els criteris d'aplicació.
Al seu parer, hi ha una "inseguretat" sobre la regla de despesa i els seus criteris d'aplicació d'un any per a un altre, i han assenyalat que realment hi ha tres regles de despesa (per a l'Estat, CA i corporacions locals) i que els criteris per a les regions són menys exigents que per als ajuntaments.
Per això, a l'AIReF li "xoca" que s'estigui parlant de flexibilitzar la regla de despesa, que al seu parer presenta "certes deficiències" i es va "posant pegats", però denúncia que "es permet que es consolidin els excessos".
D'aquesta forma, demana la publicació mensual i anual del detall per CA dels elements de càlcul de la despesa computable i de la sèrie homogènia, l'actualització de la guia de càlcul de la regla de despesa en CA, i transparentar anticipadament la metodologia de mesurament de la regla de despesa.
Igualment, reclama la fixació d'objectius per als diferents subsectores i administracions tenint en compte la situació fiscal i la regla de despesa, una reunió del grup de treball del Consell de Política Fiscal i Financera (CPFF) sobre la regla de despesa i l'ampliació del període transitori per al compliment del límit establert en la Llei d'Estabilitat Pressupostària.
A Aragó, Castella i Lleó, Castella-la Manxa i País Basc els insta a incorporar en els pressuposats informació sobre la regla de despesa.
