Rajoy farà un pressupost amb base zero, centralitzarà els contractes de serveis i controlarà el deute
MADRID, 19 juny (EUROPA PRESS) -
El president del Govern espanyol, Mariano Rajoy, ha explicat aquest dimecres el pla que llançarà de seguida per reformar les Administracions Públiques i que, amb les 217 mesures que conté té com a objectiu reduir els costos i millorar el servei al ciutadà.
Per a això, es proposa suprimir 120 duplicitats que hi ha amb les comunitats autònomes i tot i que moltes de les mesures del pla són "recomanacions", pel que no són de compliment obligat, l'executiu tractarà de dur-les a terme informant al ciutadà del seu cost i recolzant-se en la necessitat del rigor pressupostari que marca la Llei d'Estabilitat.
El cap de l'Executiu ha presentat a Moncloa, davant d'unes 70 persones, les línies generals de l'informe que ha elaborat la Comissió per a la Reforma de les Administracions Públiques (Cora), un òrgan que porta treballant des del mes d'octubre passat sota la direcció de la vicepresidenta Soraya Sáenz de Santamaría i el subsecretari de presidència, Jaime Pérez Renovales.
A més de la vicepresidenta, han assistit a l'acte el ministre d'Hisenda, Cristóbal Montoro, els membres de la Cora i el consell assessor creat per ajudar en aquesta reforma, el president de la FEMP, Iñigo de la Serna, diversos consellers autonòmics --entre els quals hi ha l'andalusa Susana Díez--, el director de l'Oficina Econòmica de Moncloa, Álvaro Nadal, el vicesecretari de Política Autonòmica i Local, Javier Arenas, i empresaris com el president d'Iberdrola, Ignacio Sánchez Galán.
"NOVA CULTURA DE LA GESTIÓ PÚBLICA A ESPANYA"
Rajoy ha manifestat que l'objectiu de les més de 200 mesures "de gran envergadura" és "fer les coses millor", reduir la despesa en ares a una "millor eficiència de l'administració", simplificar els tràmits, agilitar els procediments i millorar la gestió dels mitjans públics, aprofitant les "oportunitats" que ofereixen les noves tecnologies. Es tracta de suprimir estructures administratives "on no calen" i establir una "nova cultura de la gestió pública".
"És un punt de partida per tenir les administracions que els ciutadans demanden, però austeres, més útils i més eficaces perquè el primer beneficiari de les reformes és el ciutadà, amb menys formularis, menys papers i menys finestreta, a canvi de més facilitat i agilitat i menys cost", ha emfatitzat.
Com a primera mesura, Rajoy ha avançat que hi haurà una modificació de metodologia en l'elaboració dels Pressupostos, en concret el capítol II corresponent a despeses corrents en béns i serveis i el capítol VI d'inversions reals. Segons ha explicat, fins ara cada Ministeri pressupostava les seves despeses en funció dels objectius d'estabilitat pressupostària fixat per Hisenda i el nivell d'execució de l'any anterior.
"Es proposa canviar aquesta situació i buscar una millor assignació dels recursos pressupostaris. Ja no anem a pressupostar en llum o telèfon el que em vaig gastar l'any passat o el que em demanin retallar, sinó el que m'hauria de gastar fent una gestió òptima d'acord amb la mida de les meves instal·lacions i el nombre dels meus treballadors. És el que es diu pressupost de base zero", ha ressaltat, per afegir que així es podrà adoptar "una contractació més avantatjosa per a l'administració" i suposarà "un estalvi substantiu".
També s'apostarà per una gestió de tresoreria comuna de l'Administració, ja que, a dia d'avui l'Administració General de l'Estat té obertes més de 4.800 comptes bancaris. A més haurà iniciatives encaminades a "centralitzar els contractes de serveis i subministraments en l'administració". "Quin sentit té comprar per separat si junts podem comprar millor i més barat?", s'ha preguntat.
ÒRGANS DELS QUALS PODEN PRESCINDIR LES CA
En matèria de duplicitats entre administracions, ha assenyalat que l'informe de la Cora recull fins a 120 mesures i recomanacions per avançar en el principi d'"una administració, una competència" i eliminar duplicitats que, si s'apliquessin en la seva integritat, suposarien un "alleugeriment" per als pressupostos de les CA i del Govern.
Així, ha indicat que les CA poden "prescindir o no" de les seves agències de meteorologia, dels seus òrgans de defensa de la competència o de les seves agències d'energia, que són estructures "cares" i des de l'Estat se'ls pot prestar aquest servei "amb igual o millor qualitat i sense cost addicional per als ciutadans". També s'ofereix a les autonomies la possibilitat d'instal·lar les seves oficines a l'estranger dins de les ambaixades i consolats d'Espanya, alguna cosa que "estalviaria molts diners" als ciutadans.
A l'hora de crear noves empreses públiques i organismes, el cap de l'Executiu ha avançat que portaran a terme un canvi legal que digui quin tipus d'organismes públics es poden crear, quin és la seva finalitat i amb quins recursos podran funcionar, fent un seguiment "rigorós" dels mateixos. També ha avançat que se simplificaran els procediments d'avaluació ambiental i s'implantarà una finestreta única per al comerç exterior.
Alhora, ha dit que s'apostarà per fer una realitat l'administració electrònica, com demanden els ciutadans. Així, ha posat com a exemple la implantació de la història clínica digital, de manera que els ciutadans que es traslladin per vacances puguin ser atesos per metges amb totes les dades de la seva història clínica.
"Tot es fa pensant en benefici ciutadà", ha ressaltat, per agregar que hi ha mesures a l'informe com la cita prèvia electrònica en el servei públic de feina o la posada en marxa de la factura electrònica de les administracions per facilitar les relacions comercials amb els seus proveïdors.
Una altra de les propostes concretes que ha destacat és el control del deute comercial del sector públic a efectes de l'estabilitat pressupostària. Es tracta, ha explicat, d'integrar el control del deute comercial en el principi de sostenibilitat financera.
"En nom d'un control rigorós s'introdueix el concepte de període mitjà de pagament a proveïdors i s'obliga a les administracions públiques a publicar-ho periòdicament", ha subratllat, per afegir que aquesta proposta pretén acabar amb la morositat de les administracions i els incompliments dels terminis legals de pagament.
De manera succinta, s'ha referit a la simplificació dels tràmits administratius per a l'obertura d'empreses recollida en el projecte 'Emprèn en 3', el reconeixement mutu de les autoritzacions com per exemple les llicències de caça i pesca entre diferents comunitats o la creació d'un servei general de notificacions electròniques que serà d'implantació progressiva. Sobre aquest últim assumpte, ha destacat que una notificació postal costa 2,55 euros i una notificació electrònica 0,19 euros.
