Les pensions pujaran amb l'IPC i es fomenta el retard voluntari de la jubilació amb més incentius
MADRID, 6 jul. (EUROPA PRESS) -
El Consell de Ministres aprovar aquest dimarts l'avantprojecte de llei que vol garantir el poder adquisitiu de les pensions i apropar l'edat efectiva de jubilació a l'edat legal, mitjanant la revisió del model de jubilacions anticipades i la introducció de més incentius per retardar la sortida del mercat laboral.
La norma, que parteix de les recomanacions del Pacte de Toledo i és fruit de l'acord amb CC.OO., UGT, CEOE i Cepyme, és la primera pota de la reforma de pensions que el Govern central s'ha comproms a fer amb Brusselles, en el component 30 del Pla de Recuperació i Resilincia.
Es preveu que entri en vigor el 2022 després del seu pas per les Corts, i suprimir els aspectes més polmics de la reforma de 2013: l'índex de revaloració de les pensions (IRP), que limitava la seva pujada anual a un 0,25% en situacions de dficit, i l'anomenat factor de sostenibilitat, que ser reemplaat per un nou mecanisme d'equitat intergeneracional.
Encara que la substitució d'aquest últim forma part de la segona pota de la reforma de pensions, prevista per més endavant, el Govern central i els agents socials s'han donat de termini fins al 15 de novembre per negociar el nou mecanisme, que operar a partir de 2027 i que s'inclour en el projecte de llei a través d'una esmena. Si no s'aconsegueix un acord en el marc del dileg social, l'Executiu regular el mecanisme perqu pugui estar definit al moment de l'entrada en vigor de la reforma.
Amb aquesta reforma es dona compliment a diverses de les recomanacions del Pacte de Toledo. Així, es garanteix el manteniment del poder adquisitiu de les pensions amb la fixació d'un mecanisme estable de revaloració, pel qual l'1 de gener de cada any s'incrementaran d'acord amb la inflació mitjana anual registrada al novembre de l'exercici anterior. Si la dada és negativa, no hi haur modificacions en les pensions.
En el text també s'estableix una avaluació peridica cada cinc anys en el marc del dileg social d'aquest nou mecanisme de revaloració. L'impacte financer d'aquesta mesura ser de 2,5 punts del PIB entre 2048 i 2050, que és quan la despesa en pensions sobre PIB aconsegueix el seu mxim.
JUBILACIONS ANTICIPADES
Com a novetat, s'estableix que en el cas de la jubilació anticipada voluntria, els coeficients reductors de la pensió passaran a ser mensuals --no trimestrals-- i només hi haur períodes transitoris d'aplicació en el cas de les pensions mximes.
En la majoria dels casos, aquests coeficients seran més baixos que els actualment vigents a canvi de retardar la bestreta de la jubilació dos mesos. Per els qui tinguin cotitzats menys de 38 anys i 6 mesos, avanar la seva jubilació 24 mesos suposar una reducció en la seva pensió d'entre el 21% i el 3,26% (1 mes abans); pels que tinguin més de 38 anys cotitzats i 6 mesos, per menys de 41 anys i 6 mesos, la reducció mxima ser del 19% (24 mesos) i la mínima del 3,11% (1 mes).
Per la seva banda, el coeficient reductor passar a ser del 17% si els que tenen més de 41 anys i 6 mesos cotitzats, per menys de 44 anys i 6 mesos, es jubilen dos anys abans. Si ho fan un any abans, la reducció ser del 2,96%. Finalment, els que tinguin més de 44 anys i mitj cotitzats tindran una reducció del 13% per jubilar-se dos anys abans i del 2,81% un mes abans.
Com a excepció, si al moment d'acollir-se a la jubilació anticipada voluntria el treballador estigués percebent el subsidi per atur durant almenys tres mesos, els coeficients reductors que s'aplicaran seran els establerts per a la jubilació anticipada involuntria.
Els nous coeficients reductors inclosos en aquesta reforma s'aplicaran sobre la quantia de la pensió, i sempre respectant la limitació mxima. Quan la pensió superi el límit establert per a l'import de les pensions, els coeficients reductors s'aplicaran de manera gradual, en un termini de deu anys, a comptar des de el 1 de gener de 2024.
El text modifica el procediment de sollicitud de la jubilació anticipada per raó de l'activitat i modifica la regulació de la jubilació anticipada no imputable al treballador (involuntria), permetent nous supsits per acollir-se a aquesta modalitat, com l'acomiadament per rebutjar un trasllat que impliqui canvi de residncia o després d'una modificació substancial de les condicions de treball imposada per l'empresa.
D'altra banda, en els dos anys immediatament anteriors a l'edat de jubilació ordinria, es passaran a aplicar en determinació de la pensió de jubilació anticipada involuntria els mateixos coeficients que en la modalitat voluntria en aquells supsits en els quals el nou coeficient és més favorable al que hi havia fins ara.
Respecte a les jubilacions anticipades per raó d'activitat, es modifica el procediment de sollicitud i es precisen més detalls de la perillositat i penosidad.
INCENTIUS PER RETARDAR LA JUBILACIÓ
Així mateix, s'estableix l'exoneració de cotitzar per contingncies comunes a partir del compliment de l'edat de jubilació que correspongui a un treballador. Per cada any de retard, es podr o obtenir un percentatge addicional del 4%, una quantitat a tant alada en funció de la quantia de la pensió o una combinació d'ambdues.
En la jubilació activa s'exigir com a condició almenys un any des del compliment de l'edat ordinria de jubilació. Aquesta modalitat es revisar al mercat del dileg social en un termini mxim de 12 mesos.
Amb la finalitat d'afavorir la permanncia al mercat laboral de treballadors de més edat, s'estableix una reducció del 75% de les quotes empresarials a la Seguretat Social per contingncies comunes durant la situació d'incapacitat temporal dels treballadors que hagin complert 62 anys.
PROHIBICIÓ DE CLUSULES DE JUBILACIÓ FOROSA
La reforma de pensions prohibeix establir clusules de jubilació forosa per a treballadors de menys de 68 anys a partir de la seva entrada en vigor. En els convenis subscrits amb anterioritat, aquestes clusules podran ser aplicades fins a tres anys després de la finalització de la vigncia inicial pactada per al conveni.
A més, si s'estableixen aquestes clusules en els convenis, les empreses hauran de contractar com a mínim a temps complet i de manera indefinida a un treballador per cada jubilat forós.
Excepcionalment, el límit d'edat establert (menys de 68 anys) podr rebaixar-se fins a l'edat legal ordinria de jubilació quan la taxa d'ocupació de les treballadores en les activitats econmiques de l'mbit funcional del conveni sigui inferior al 15% de les persones ocupades i sempre que es compleixin diversos requisits, entre ells la contractació simultnia d'almenys una dona de manera indefinida i a temps complet.
DESPESES IMPRPIES
El text també recull la culminació del procés de separació de fonts de la Seguretat Social al llarg de la legislatura.
Sobre els autnoms, el nou sistema de cotització per ingressos reals s'inclour en una norma intermdia, encara que el compromís és que estigui aprovat abans del segon trimestre de 2022.
El text preveu la creació de l'Agncia Estatal de Seguretat Social en un termini de sis mesos i abordar la revisió del marc regulador de les pensions de vidutat de les parelles de fet per equiparar les seves condicions d'accés a les dels matrimonis.
A més, la clusula de salvaguarda es mantindr en la seva regulació actual amb carcter indefinit i, en un mxim de tres mesos, es desenvolupar un reglament per a la inclusió en la Seguretat Social dels becaris, encara que no tinguin remuneració.
