BARCELONA, 31 gen. (EUROPA PRESS) -
Espanya necessita una nova cultura de la governana de la collaboració público-privada (CPP), per satisfer l'inters públic i millorar eficincia en l'actuació pública i privada, segons un estudi de la Cambra de Barcelona amb Esade.
L'estudi constata que la Llei 9/2017 de Contractes del Sector Públic és un punt d'inflexió: dona importncia a la fase d'execució o gestió (enfront de la d'adjudicació) i a tenir en compte la qualitat del servei, en incorporar criteris socials i ambientals, i aspectes favorables a la pime i a la innovació, segons un comunicat.
Aquest informe analitza com assegurar una bona governana de la CPP durant els propers anys, i defensa que les noves exigncies de qualitat i equitat en oferir serveis públics impliquen "una nova estratgia", basada en la complementarietat entre els esforos públics i els privats.
El text explora les bases de l'impuls de les institucions comunitries a favor de la CPP: més eficincia social; més implicació del sector privat en les necessitats collectives; més qualitat del servei públic; i la possibilitat d'esbiaixar les restriccions pressupostries derivades del model d'estabilitat dissenyat a Europa.
OBJECTIUS COMPARTITS
I afirma que un repte important de la CPP és saber identificar i mantenir uns objectius compartits per a tots els seus actors: el sector públic ha d'assegurar-se que la participació del privat en serveis públics "preserva els valors públics que legitimen la seva actuació".
Afegeix que la comunicació és determinant per "alinear els objectius, les preferncies i les creences" entre l'Administració, l'empresa privada i la ciutadania, per definir i compartir objectius clars, comunicar el valor de la collaboració i sociabilitzar els impactes aconseguits.
Com a factors d'xit de les iniciatives de CPP, l'estudi assenyala la seguretat jurídica, la transparncia i la rendició de comptes (accountability).
ASSIGNATURES PENDENTS
I constata que els indicadors internacionals sobre CPP, com el del Banc Mundial, donen a Espanya una puntuació menor en la fase de preparació inicial o adopció de la CPP que en les fases del procediment contractual o de l'adjudicació.
L'estudi fixa com assignatures pendents en els diferents nivells de l'Administració la falta de documents de justificació de l'elecció de la manera de producció i de priorització de les inversions públiques, i la falta d'una cultura d'avaluació --en forma de cost-benefici, de rendició de comptes i d'accountability--.