Actualitzat 07/11/2015 14:03

C's planteja eliminar el Senat, reforçar l'Estat enfront de les CA i fer complir l'estabilitat pressupostària

Vol eliminar les diputacions, fusionar ajuntaments i que l'Estat controli a través de la inspecció la manera com exerceixen les comunitats les seves competències

MADRID, 7 nov. (EUROPA PRESS) -

Ciutadans planteja eliminar el Senat, enfortir l'Estat davant les comunitats autònomes, acabar amb el concert basc i el conveni navarrès i garantir que el compliment de la Llei d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera no depengui de la "discrecionalitat política del Govern".

Aquestes són algunes de les propostes que apareixen en el document 'Regeneració democràtica i institucional' presentat aquest dissabte a Cadis pel president de Ciutadans (C's), Albert Rivera; concretament, a l'apartat dedicat a aconseguir una organització territorial de l'Estat "lleial, eficaç i ciutadana".

Tal com havia avançat la formació taronja, el seu principal objectiu és tancar el model autonòmic i clarificar la distribució de competències entre els diferents àmbits de l'Administració Pública, així com establir un finançament territorial "equitatiu, transparent i eficaç" que garanteixi la igualtat bàsica dels espanyols independentment d'on resideixin.

Aquestes són les propostes de Ciutadans sobre l'organització territorial de l'Estat:

- Enumerar les 17 comunitats i les dues ciutats autònomes per fixar el mapa autonòmic de manera definitiva, suprimint la disposició transitòria quarta de la Constitució i eliminant així la possibilitat d'incorporació de Navarra al País Basc.

- Derogar els preceptes constitucionals que són meres disposicions transitòries per accedir a l'autonomia i que ja no són d'aplicació (articles 143, 144, 146, 148, 151 i incís primer de l'article 152 CE) a més de totes les disposicions transitòries pròpiament dites.

- Elaborar un llistat de competències exclusives de l'Estat de l'article 149 de la Constitució i diferenciar entre les que assumeix íntegrament --funcions legislatives i executives-- i les que només assumeix en la part legislativa. En aquest cas, l'execució autonòmica estarà sotmesa a la vigilància i control per part de l'Estat, per exemple a través de l'alta inspecció.

- Elaborar un llistat de competències compartides integrat per les matèries en les quals l'Estat té la funció legislativa juntament amb les comunitats. La Constitució establirà les regles de relació per evitar els conflictes sobre la base de la supletorietat i la prevalença de la legislació de l'Estat.

- Excloure la possibilitat de la transferència o delegació a les comunitats de facultats que formen part de les competències que la Constitució atribueix a l'Estat, fet que suposa la supressió de l'article 150.2. Incloure una clàusula residual que atribueixi la resta de matèries a la competència de les comunitats autònomes.

- L'Estat podrà legislar amb eficàcia jurídica plena i directa quan sigui necessari per garantir les condicions de vida equivalents en tot el territori nacional, el manteniment de la unitat jurídica i econòmica o la igualtat bàsica dels espanyols en tot el territori nacional en relació amb drets i deures.

- Establir una cartera de serveis la garantia de la qual estaria constitucionalment abonada pel finançament de l'Estat.

- Compromís a favor de l'harmonització fiscal d'àmbit europeu que elimini excepcions territorials (el concert basc i el conveni navarrès) i els paradisos fiscals. Mentrestant, com a mínim revisar l'actual sistema de la quota en el cas del País Basc i de l'aportació en el cas de Navarra per fer un "càlcul raonable" de la contribució d'aquestes comunitats a la Hisenda estatal i així evitar una contribució més baixa a la solidaritat col·lectiva.

- Fixar el Fons de Cohesió Social i Territorial com a peça central amb la qual aconseguir la garantia de la igualtat bàsica dels ciutadans, en relació amb els serveis essencials enumerats en la carta que s'elaboraria. Eliminació dels altres fons existents actualment.

- Les comunitats que desitgin incrementar els serveis prestats respecte dels garantits podran, assumint la responsabilitat de les seves decisions, sufragar-los mitjançant l'increment de les càrregues tributàries sobre els ciutadans.

- Compliment de la Llei d'Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat Financera per tots i en els termes que estableix, evitant que quedi en mans de la "discrecionalitat política del Govern".

- Suprimir el Senat, per la seva "incapacitat" per articular la representació territorial en la gestió dels assumptes de l'Estat.

- Crear un Consell de Presidents de les Comunitats Autònomes i de les Ciutats Autònomes de Ceuta-Melilla (diferent de l'actual Conferència de Presidents) que es coordinaria amb l'Estat en l'àmbit legislatiu. Els seus membres disposaran d'un vot ponderat en funció de la població de cada comunitat, i s'encarregaran d'aprovar, a segona lectura i amb el vot majoritari dels seus membres, les lleis més directament relacionades amb l'organització territorial de l'Estat. En cas de discrepància amb el Congrés dels Diputats, prevaldrà el que hagi decidit aquest, després d'haver-se intentat consensuar una posició comuna.

- Eliminar les diputacions provincials i, vinculada a aquesta mesura, fusionar ajuntaments per racionalitzar l'Administració local, millorar la prestació dels serveis públics i renovar la qualitat de la democràcia. L'Estat haurà de fixar els índexs de sostenibilitat mínims per a la subsistència d'un municipi i, si no es compleixen, s'haurà de procedir a la fusió municipal. Amb aquesta finalitat, es modificarà l'article 140 de la Constitució per consignar tant el criteri de la sostenibilitat com l'habilitació a l'Estat de la competència per regular la fusió dels municipis en cas d'incomplir tal criteri.

- Reconèixer a la Carta Magna la pertinença d'Espanya a la Unió Europea i la seva permanència i establir un procediment especial per a la transferència de sobirania a la UE.




www.aldia.cat és el portal d'actualitat i notícies de l'Agència Europa Press en català.
© 2024 Europa Press. És prohibit de distribuir i difondre tots o part dels continguts d'aquesta pàgina web sense consentiment previ i exprés