MADRID, 15 set. (EUROPA PRESS) -
El Ple del Congrés aprovarà aquest dimecres de manera definitiva la reforma de la Llei General Tributària que, juntament amb la nova normativa per publicar sentències condemnatòries de frau fiscal, reforçarà l'acció de lluita contra el frau tributari mitjançant la publicació de llistats de morosos amb la Hisenda pública.
En aquest últim tràmit, la cambra baixa debatrà únicament les tres esmenes que s'han incorporat al text durant el seu pas pel Senat, que pel seu escàs calat no suposaran un canvi de posició respecte al projecte de llei que els grups de l'oposició han mantingut durant tota la seva tramitació.
I és que l'Executiu s'ha limitat a incloure una nova excepció al deure de secret que regeix amb caràcter general sobre la informació tributària perquè es puguin publicar els noms dels qui deguin a Hisenda més d'un milió d'euros una vegada conclòs el termini de pagament voluntari, sense incloure als que tinguin deutes ajornats o suspesos.
NO INCLOURÀ ELS AMNISTIATS
Tot i això, no es podrà conèixer el nom dels qui es van acollir a l'amnistia fiscal del 2012, tal com reclamaven partits de l'oposició com el PSOE o l'Esquerra Plural (IU-ICV-CHA), que durant els debats previs han motivat en aquest fet el seu rebuig a la reforma.
En principi, la intenció del Govern espanyol és publicar el primer llistat en el quart trimestre d'aquest any, incloent els qui incorrien en les esmentades circumstàncies el 31 de juliol. Després, en el primer semestre de cada any natural es publicarà un llistat amb els que estiguin en l'esmentada circumstància el 31 de desembre de l'any previ.
Pel que fa a les esmenes del Senat, que seran l'objecte real de votació aquest dimecres, passen per autoritzar l'Agència Tributària a recuperar ajudes d'Estat que afectin l'àmbit tributari en qualsevol supòsit que, en compliment del dret comunitari, resulti procedent exigir-ne el reintegrament tot i que no sigui per una decisió de la Comissió Europea (CE), com passa amb les ajudes regionals.
A més, es redueix de 1.500 a 250 euros la multa mínima per no utilitzar els mitjans electrònics a l'hora de subministrar a l'Agència Tributària informació relativa a dades incompletes, inexactes o falses que no hagin produït un perjudici econòmic a les arques públiques o quan es tracti de requeriments individualitzats d'informació.
Així, es mantenen les multes previstes per cada dada o conjunt de dades quan no s'usin mitjans telemàtics si estan obligats a fer-ho però es redueix de 1.500 euros a 250 la sanció mínima estipulada per equiparar-les a altres supòsits infractors i garantir el principi de proporcionalitat.
MÉS TERMINI PER A LA INSPECCIÓ
El projecte de llei amplia alhora a deu anys el termini per comprovar i investigar bases o quotes compensades o pendents, o deduccions aplicades o pendents d'aplicar, i s'estén també a 18 mesos el termini d'inspecció general, mentre que es limiten les causes de suspensió del còmput i s'eliminen les dilacions no imputables a l'Administració.
També s'aprova el procediment per liquidar administrativament deutes tributaris encara que s'apreciïn indicis de delicte contra la Hisenda Pública i s'adapta el procediment de recaptació dels esmentats deutes.
Al mateix temps, es millora la regulació del mètode d'estimació indirecta de les bases imposables, especificant legalment l'origen de les dades a utilitzar i la seva aplicabilitat plena tant per a la determinació d'ingressos (vendes) com de les despeses (compres), amb la finalitat de millorar la lluita contra l'economia submergida.
També, s'introdueix una nova infracció tributària greu --com a norma antiabús-- per sancionar l'obtenció d'estalvis fiscals mitjançant actes ja declarats de conflicte en l'aplicació de la norma tributària, si bé només es podrà sancionar en els casos ja qualificats prèviament com a abusius per l'Administració i on hi hagi hagut reiteració. Així es pretén lluitar de manera més eficaç contra l'elusió més sofisticada.
AGILITAR LES ACTUACIONS
D'altra banda, s'inclouen mesures per agilitar l'actuació dels tribunals econòmic-administratius i reduir la litigiositat, i es promou la utilització de mitjans electrònics a totes la fases del procediment.
Amb el mateix objectiu de reduir la conflictivitat s'amplia la facultat dels òrgans de l'Administració tributària per dictar disposicions interpretatives o aclaridores amb caràcter vinculant.
També es preveu el desenvolupament reglamentari de les obligacions formals necessàries per fer efectiu el Projecte SII (Subministrament Immediat d'Informació), que començarà a funcionar l'1 de gener del 2017 i que implantarà un nou sistema de gestió de l'IVA basat en la informació en temps real de les transaccions comercials.
Així, després de cada facturació, els contribuents enviaran a l'Agència Tributària el detall de les factures emeses i rebudes, de tal manera que els llibres registre s'aniran formant amb cadascun dels enviaments del detall de les operacions realitzades, fet que permetrà a Hisenda elaborar dades fiscals del contribuent a efectes de l'IVA.
CEDIR DADES FISCALS
En la primera fase al Congrés, la norma ha estat modificada per permetre a l'Agència Tributària cedir dades fiscals dels contribuents si serveixen per localitzar béns embargats o decomissats en un procés penal.
Alhora, es van incloure previsions per transferir la directiva de cooperació administrativa a l'àmbit de la fiscalitat, que preveu l'obligació de les institucions financeres d'identificar la residència dels qui tinguin la titularitat o controlin determinats comptes financers, i de traslladar l'esmentada informació a l'Administració tributària.
Finalment, els populars van aprofitar aquest projecte de llei per regular una nova taxa que hauran de pagar els explotadors o, si no n'hi ha, els titulars de les centrals nuclears i altres instal·lacions nuclears ubicades en tot el país per tenir agents de la Guàrdia Civil a les seves instal·lacions.
En concret, l'establiment d'una unitat permanent de la Guàrdia Civil a l'interior d'una central nuclear o similar comportarà el pagament un gravamen fix de 61.053 euros per any i agent assignat, quantitat que es calcularà de manera proporcional si el temps de prestació del servei és inferior a 12 mesos.
