Publicado 16/01/2019 18:42

La Sindicatura de Comptes alerta que l'Ajuntament de Lleida aprova crdits extraordinaris de manera habitual

Recorda que es tracta d'una prctica "irregular" que hauria de ser "excepcional", en un informe sobre l'exercici 2015 de la Paeria

ACN

Lleida.-Un informe de la Sindicatura de Comptes corresponent a les despeses i contractació administrativa de l'Ajuntament de Lleida en l'exercici 2015 alerta que la Paeria aprova de manera habitual crdits extraordinaris. El document recull que el Ple del 27 de mar del 2015 va aprovar un expedient de reconeixement extrajudicial de crdits per incorporar en el pressupost de 2015 3,48 milions de despeses del 2014 per no reconegudes en aquell exercici. Segons la Sindicatura de Comptes, el 2015 no és una excepció i alerten que la Paeria converteix en habitual una prctica "irregular" que hauria de ser "excepcional". L'any 2014 es van reconixer com a despeses 2,2 milions d'euros del 2013 i el 2016 1,6 milions del 2015.

Segons l'informe de la Intervenció del 17 de mar del 2015 la disposició d'aquestes despeses no van ser objecte de fiscalització prvia i, per tant, no es va poder comprovar si existia crdit "adequat i suficient" ni si la tramitació complia les bases d'execució del pressupost. Aquest procediment denota, segons la Sindicatura de Comptes una "greu manca de control intern".Segons recull l'informe, aquesta modificació de crdit extraordinari es va finanar amb 2.565.699 euros del Romanent de tresoreria per a despeses generals, i 917.982 euros del Fons de contingncia. Segons la llei, aquest fons es destina a atendre necessitats de carcter no discrecional i no previstes en el pressupost inicialment aprovat, com ara despeses que es puguin originar per modificacions de contractes, l'augment de tarifes de serveis i subministraments o augment de partides per garantir la consignació d'un contracte o conveni vigent. En aquest sentit, la Sindicatura explica que el carcter de no discrecional requereix que les despeses sorgeixin al llarg de l'exercici i no es puguin demorar, que no s'hagin pogut preveure a l'hora de preparar els pressupostos i que l'Administració no tingui capacitat de decisió sobre elles. En canvi, afegeix, les despeses incloses en les bases d'execució del pressupost com a no discrecionals "no sembla, a priori, que compleixin aquests requisits". Les despeses incloses en el reconeixement extrajudicial de crdit tampoc no compleixen els requisits previstos en la normativa per a la utilització del Fons de contingncia, la utilització del qual ha de tenir un carcter extraordinari. "Tot i el carcter excepcional, i que es tracta d'una prctica irregular, l'Ajuntament aprova, any rere any, un crdit extraordinari per aprovar les despeses no reconegudes per realitzades, que requereixen del reconeixement extrajudicial per poder-ne fer efectiu el pagament", afegeix l'informe.Altres presumptes irregularitatsL'informe de la Sindicatura de Comptes també recull que en el contracte entre l'Ajuntament i una entitat financera per a la utilització d'un pavelló esportiu, del qual el banc tenia els drets de superfície i ús per un període de trenta anys, s'ha detectat que la Paeria estava obligada a pagar tot l'import del contracte encara que aquest es resolgués de manera anticipada. La Sindicatura considera que era una operació de finanament i, per tant, l'import del deute pendent de 3,38 milions d'euros, s'hauria d'haver incls com a més endeutament de l'Ajuntament. A més, en la revisió de les subvencions atorgades l'any 2015, la Sindicatura han trobat diverses mancances relatives a la justificació de l'import i al seu atorgament. Pel que fa a les despeses de personal, també ha detectat diverses mancances en la relació de llocs de treball aprovada respecte del que estableix la normativa. A més, els treballadors disposaven d'un permís de conciliació de la vida familiar i laboral que, en la prctica, s'assimilava a dies assumptes personals, superant el límit de dies d'assumptes perms per la normativa. Respecte a la contractació administrativa, els contractes d'abastament i sanejament daigua, d'aparcament i dipsit de vehicles, de transport collectiu urb i de neteja viria i gestió dels residus urbans, i per a la construcció i explotació de l'edifici de la Prefectura de la Gurdia Urbana, de l'Escola Municipal de Belles Arts i d'una escola bressol municipal, la Sindicatura considera que no tenien la veritable naturalesa de contractes de gestió de serveis públics i de concessió d'obra pública perqu no hi havia transferncia de risc i ventura a l'adjudicatari. A més, en la licitació dels contractes de concessió d'obra pública la Sindicatura ha trobat diverses mancances que afecten l'estudi de viabilitat, el projecte bsic de l'obra i la informació pública. Pel que fa a les tarifes ofertes pels licitadors, s'ha detectat que gairebé duplicaven les previstes en els estudis de viabilitat, sense que l'Ajuntament les rebutgés perqu superaven el preu de licitació. En diversos contractes s'han observat incidncies quant a la fórmula de valoració de l'oferta econmica, que van comportar la prdua de la preponderncia que havien de tenir els criteris avaluables mitjanant fórmules; quant a l'execució del contracte, amb l'aprovació de modificacions del contracte que comportaven alteracions significatives de les condicions inicials, i quant als contractes menors, que podrien suposar un fraccionament indegut del contracte.




www.aldia.cat és el portal d'actualitat i notícies de l'Agència Europa Press en català.
© 2024 Europa Press. És prohibit de distribuir i difondre tots o part dels continguts d'aquesta pàgina web sense consentiment previ i exprés