Els lletrats del Senat han conclòs que la proposició de llei d'amnistia és inconstitucional en un informe que critica la tramitació i el fons d'aquesta norma, a la qual titlla de "reforma encoberta de la Constitució", tot i que la Mesa de la Cambra alta, amb majoria del PP, decidirà tramitar-la malgrat la insistència de Vox.