Publicado 22/11/2016 14:34

El TC té pendents 18 recursos de l'Estat contra normes catalanes i 27 del Govern per conflicte de competències

L'Executiu denuncia que l'Estat "incompleix sistemàticament" sentències fermes en qüestions com les convocatòries de subvencions

ACN

Barcelona.-El Govern ha fet aquest dimarts balanç dels diferents conflictes competencials que té amb l'Estat i denuncia que es manté l'"ofensiva judicial" contra la Generalitat tot i les contínues apel·lacions al diàleg del nou govern del PP. Així, ha recordat que el Tribunal Constitucional té pendents 18 recursos de l'Estat contra normes catalanes i 27 del Govern per conflicte de competències. El Govern ha remarcat que l'executiu espanyol "incompleix sistemàticament" sentències fermes en qüestions com les convocatòries de subvencions i recorda que des del 2011 la Generalitat ha hagut d'interposar 56 recursos contenciosos administratius contra l'administració de l'Estat per invasió de competències en aquest àmbit.

El Govern denuncia que, a banda d'un sistema de finançament "injust" i de la "persecució judicial" contra les posicions sobiranistes, l'executiu del PP "persisteix en la seva actitud sistemàtica de deslleialtat institucional i de manca de respecte cap a l'autogovern de Catalunya". En aquest sentit, recorda que a dia d'avui es mantenen en tràmit al Tribunal Constitucional pendents de resolució 45 recursos. D'aquests, el Govern ha plantejat 27 recursos per conflictes de competències i l'Estat n'ha presentat 18 més contra normes catalanes, entre les quals destaquen les que feien front a l'emergència per pobresa energètica o l'impost sobre els habitatges buits. La meitat d'aquests recursos han estat presentats en l'últim any.Tot i l'elevat nombre d'assumptes que l'Estat porta als tribunals, el Govern critica que el mateix govern espanyol "incompleix sistemàticament la legalitat vigent i els compromisos adquirits". En aquest sentit, destaca l'incompliment reiterat de sentències fermes del Tribunal Constitucional i de les sales del contenciós administratiu del Tribunal Suprem i de l'Audiència Nacional sobre qüestions com la cessió de la política de beques o la descentralització de la gestió del 0,7% de l'IRPF, segons ha apuntat el Govern.A més, la "voluntat recentralitzadora" de l'Estat ha obligat el Govern a presentar un elevat nombre de recursos i conflictes de constitucionalitat per defensar la mateixa Constitució, l'Estatut i el marc competencial que se'n deriva.D'altra banda, el Govern està negociant amb l'Estat, en el marc de la Comissió Bilateral, per resoldre les discrepàncies al voltant del Decret llei 3\/2016, de mesures urgents en matèria de contractació pública, aprovat per la Generalitat. Aquest és el pas previ a la presentació d'un recurs d'inconstitucionalitat per part de l'Estat.56 recursos contra l'administració de l'Estat en matèria de subvencionsDes de l'any 2011, la Generalitat ha hagut d'interposar 56 recursos contenciosos administratius contra l'administració de l'Estat per invasió de competències en les convocatòries de subvencions. D'aquests, 7 corresponen al Tercer Sector, 6 a la finalitat de l'IRPF, 8 a indústria, 5 a agricultura, 4 a energia, 3 a turisme, 3 a riscos laborals, 2 a medi ambient, 2 a ensenyament, 2 a comerç, 2 a cultura i 1 a administració local. El gruix més important de recursos, 11, fa referència a les subvencions en matèria d'immigració, un àmbit en el qual l'Estat acumula nombrosos incompliments.En aquest sentit, el Tribunal Superior de Justícia de Madrid ha donat novament la raó a la Generalitat i ha declarat nul·les tres convocatòries d'ajudes estatals per a la integració de persones immigrades. En concret, es tracta de tres resolucions de la Direcció General de Migracions (DGM) del Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social: una per al desenvolupament de programes d'intervenció integral amb cofinançament europeu en barris amb presència significativa de població immigrada, una segona per a programes adreçats a persones immigrades i, finalment, una tercera per a persones immigrades nacionals de tercers països. El TSJM ha estimat els recursos interposats per l'Advocacia de la Generalitat a instàncies del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. S'afegeixen a un seguit de resolucions judicials de la mateixa Sala que, en aplicació de la doctrina consolidada del Tribunal Constitucional sobre la distribució competencial, han anul·lat reiterades convocatòries estatals de subvencions en matèria d'integració de persones immigrades. En els tres casos, el TSJM constata que les ajudes destinades a la integració de persones immigrades -en diferents àmbits com l'adquisició de coneixements bàsics de l'idioma, de convivència social i cultural, per facilitar la integració de menors i joves, coordinar l'atenció de necessitats específiques en matèria de salut, educació o igualtat de tracte, entre d'altres- corresponen a la Generalitat tal com disposa l'article 138 en relació amb l'article 166 de l'Estatut d'autonomia. En aquest sentit, desestima l'argument de l'Estat que apel·la a les seves competències en règim jurídic de nacionalitat i immigració. Les tres sentències imposen les costes processals a l'administració de l'Estat. Els tres pronunciaments reprodueixen les sentències emeses pel mateix Tribunal Superior de Justícia de Madrid el 2015 i el 2014 on també es donava la raó a la Generalitat i es declaraven nul·les dues convocatòries de l'Estat en matèria d'ajuts a persones immigrades de 2012 i 2013, respectivament. La Sala s'absté de pronunciar-se sobre l'existència de frau de llei davant la vulneració sistemàtica de la doctrina constitucional en aquesta matèria, però al·ludeix expressament a la lleialtat institucional que hauria de dur al Ministeri a "evitar continuar amb aquest mateix concret tipus d'activitat subvencional". L'Executiu recorda que l'administració estatal acumula des del 2005 fins a 20 plets amb la Generalitat sobre conflictes competencials en matèria d'immigració, bàsicament per invasió de competències a través de convocatòries de subvencions o assignacions pressupostàries. D'aquesta vintena 17 ja han obtingut sentència del Tribunal Constitucional, el Tribunal Suprem o el Tribunal Superior de Justícia de Madrid: 10 són plenament favorables al Govern català, 3 han estat estimades parcialment i només 4 desestimades per pèrdua sobrevinguda de l'objecte del recurs. Tot i les sentències favorables, el Govern recorda que l'Estat ha continuat repetint les convocatòries any rere any.El Govern subratlla que aquesta política de "deslleialtat institucional" cap a Catalunya afecta els fons propis de l'Estat, però també els fons europeus que gestiona a través del Fons d'Asil, Migració i Integració (FAMI). En aquest últim cas, l'Estat incompleix el reglament europeu que prescriu l'obligació de mantenir diàleg amb les autoritats competents dins de cada estat, és a dir, amb les comunitats autònomes, segons indica el Govern. Ara, aquesta gestió es fa centralitzada i sense cap mena de mecanisme de consens, codecisió o repartiment entre els territoris que conformen l'estat espanyol.




www.aldia.cat és el portal d'actualitat i notícies de l'Agència Europa Press en català.
© 2024 Europa Press. És prohibit de distribuir i difondre tots o part dels continguts d'aquesta pàgina web sense consentiment previ i exprés